新潟市議会 2022-12-09 令和 ４年１２月定例会本会議−12月09日-02号
先日も両輪でとの発言がありましたが、市長与党、野党というくくり、もっと言えば国政の与党、野党という枠組みにとらわれることなく議論し、市政をさらに力強く前に進めていきたい。我々は、そういった思いから会派名をともに躍動する新潟に名称変更いたしました。行政の長である市長と我々は、市民の生命と財産を守り抜いていく責任があります。その意味を踏まえて、是々非々で今後も議論をしていきたいと考えております。
先日も両輪でとの発言がありましたが、市長与党、野党というくくり、もっと言えば国政の与党、野党という枠組みにとらわれることなく議論し、市政をさらに力強く前に進めていきたい。我々は、そういった思いから会派名をともに躍動する新潟に名称変更いたしました。行政の長である市長と我々は、市民の生命と財産を守り抜いていく責任があります。その意味を踏まえて、是々非々で今後も議論をしていきたいと考えております。
90 ◯理事（吉田謙治） ちょっとこの場で言うのも，ちょっと市長与党会派としては言いにくい話ではあるんですが。クロススクエアのこのお話を前からいろいろと御意見はお伺いをしているんですが。ちょっと改めて正副委員長のほうで整理をいただいた，今日の素案を拝見すると，「見直しをされたい」と，こういうことなんですけど。
市長与党という言葉がこの議会でもあるの。大体そんな言葉があること自体が弊害なんだよ。議会制民主主義の国なんだな。国会と違うんだよ。地方政治というのは、大統領制であり議会制民主主義のミックスバランスなんだ。だから、議会と市長はチェックアンドバランスなんだよ。私は、相川前市長のときからそうだったけれども、市長与党になったことは一度もないよな。ずっと批判しているんだよ。
私たちの会派では，これまでから市長与党・野党の枠組みではなく，門川市長の政策に対し，是々非々の立場で市会の委員会及び本会議に臨んでおります。その中で，特に私が市長のお取組としてすばらしいと思いますのは，やはり教育委員会御出身であることから，子育て，教育についてであります。増え続ける保育ニーズ・学童保育ニーズの中で，待機児童ゼロを続けておられることは，全国的に見ても先進的な状況であります。
ボランティア議員を標榜した市長与党会派の相次ぐ不祥事を見れば、もうこの考え方、既に破綻しているのではありませんか。 議員報酬について、名古屋市議会基本条例では、本市の財政規模、事務の範囲、議員活動に専念できる制度的な保障、公選としての職務や責任等を考慮するとしています。これこそが報酬額を決める合理的な判断基準ではないでしょうか。
105: ◯わたなべ拓議員 まず、私は市長に、その委員が認識されている御質問をした意図は、まずさきの市長選におきまして、いわゆる選挙における市長与党というのが共産党だったということは、天下周知の事実であります。先ほど来申し述べておりますように、共産党の本質ということを考えますと、敵の出方論に見られるような、やはり社会の公共安寧秩序の維持ということを考えますと、ちょっと不透明なところがあるぞと。
市長にるるお答えいただきましたけれども、あくまでみずからの市長与党、共産党の擁護に徹するような消極的な答弁だったなと私は認識いたしました。
世間では，市長与党，市長野党と議員を分類されることもありますが，私は，少々違和感を持っております。私は，是は是，非は非，まさしく是々非々の姿勢で議会に臨んでまいりたいと思いますので，何とぞよろしくお願い申し上げます。 それでは，質問に入らせていただきたいと思います。
政治ボランティア化論は、ボランティア議員を標榜している市長与党会派の議員の相次ぐ不祥事を見れば、破綻済みの俗論であると言わなければなりません。 我が会派が賛成する理由は、議員報酬800万円が出直し市議選での日本共産党の公約であり、市議選と市長選挙で示された市民の民意であることから、これを制度値にするというのが私たちの一貫した立場だからであります。
そもそも私たちの会派は、市長与党でも市長野党でもなく、政策ごとに是々非々で判断しております。二元代表制のもと、市長と議員が緊張関係をもって対峙し、市長をトップとする執行部を監視、チェックすることが必要です。議会がオール与党化してしまっては、なれ合い、もたれ合い政治に逆戻りしてしまうと判断したからです。国の借金は1,000兆円です。そして、千葉市の借金は１兆円です。
会派としても市長与党として活動してまいりました。特に海外の友好都市に対しまして，市長は積極的に赴かれ，外交力を遺憾なく発揮され，中国の洛陽市，韓国の富川市，さらに新竹市，サンノゼ市，サンホセ市，そしてプロヴディフ市，全てに訪問され，相手の市長全ての方から信頼をかち得たということは大きく評価しております。
市長与党でもないのに、こんなことを申し上げるのは甚だ恐縮でございますが、市長の元お仲間の心ある市長与党の皆様、我が身を切る覚悟をお持ちの皆様、今からでも遅くありません。党派を超えて、会派を超えて、市長の心意気、意気込みを見習って、市長と同率の報酬カット議案を一緒に提出しようではありませんか。ぜひとも御賛同のほどよろしくお願い申し上げます。 以上、会派を代表しての討論を終了いたします。
一部では，市長選において市長を支持した会派を市長与党，対立候補を支持した会派を市長野党と呼んでいるようであります。しかし議院内閣制度ならともかく，二元代表制度においては議会と市長は二つの市民の代表として一定の緊張関係を保ち市政に取り組まなければなりません。
私は別に市長与党ではありませんから、市長の今の見解を支持するとも何とも申し上げませんが、あなた方は、今の市長の見解に対してどういう反論をなさいますか。具体的にお示しにならないと、この議論はかみ合わないということを申し上げておきたいと思います。
それから私たちは民主党・市民連合というのは、市長与党でも野党でもなくて、本当に中立公正の立場から賛同できる施策には協力もさせていただきますし、だけれども、現実的ではなくて、実現性の薄い施策については徹底的に再検討を求めていくというスタンスで、今後も臨んでいく所存ですので、十分御理解をいただきまして、私の大綱質疑とさせていただきます。じゃあ市長、御答弁お願いします。
これは国だけじゃなくて，岡山市でも同じで，岡山市政もやはり，市長・与党，野党という言葉がいいのかどうかわかりませんが，同じようにやはり市の将来を考え，市民の生活を考えて行うということについては変わらないのじゃないかなあという気がいたします。
私どもの会派は、木原前市長のときには市長与党の一会派ではございましたが、しかし、時には保守系の立場としてけんけんがくがくの議論をし、議会上の対応も是々非々の立場を貫いてきたとの自負もございます。今回竹山市長が多くの市民の支持のもと、堺市長に就任されましたことを歓迎いたしますとともに、時代の大きな変革期に来ていると受けとめ、気持ちを引き締めて対処してまいりたいと存じます。
本請願に込められた市民の切実な思いと要求にこたえて、市長与党か野党かという立場を越えて、議会として本請願を採択して執行部に対しての意思を示すべきだというふうに思います。 すべての議員の皆様に再考をお願いし、重ねて採択を求めまして、日本共産党を代表しての意見といたします。 ○議長（星原卓次君） ９番田中丈悦議員。 ◆９番（田中丈悦君） （登壇）田中丈悦でございます。
いろいろと質問させていただきましたが、我々創造浜松はもとより市長与党として、市民の目線に立って市政のことをともに市長と考えていくということでやっておりますので、このことを最後に申し添えて私のすべての質問を終了いたします。 ありがとうございました。